Підсумки року від «Є-data Рейтинг» – великі міста на сході також хочуть бути більш прозорими
Національний конкурс «Є-data Рейтинг», в якому бере участь 461 населений пункт України зі статусом міста, підводить підсумки 2017 року. Державні службовці почали більш активно звітувати щодо витрат бюджетних організацій. За два місяці з 1 жовтня до 1 грудня 2017 року кількість опублікованих на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів www.e-data.gov.ua договорів, актів та звітів збільшилася майже на 2 млн. У третьому кварталі така ж кількість документів була опублікована за 3 місяці. В рейтингу, як і раніше, лідирують невеликі міста. Проте великі міста обласного підпорядкування теж активізувалися. Відзначається схід України.
Про це повідомляє прес-центр “Є–data”.
Успішна участь у конкурсі маленьких міст спонукала владні органи міст з великою кількістю населення також збільшити свою активність. Красномовний приклад цієї тенденції – м. Нікополь в Дніпропетровській області. Протягом двох останніх місяців, завдяки актуалізації реєстру бюджетних установ, та видаленню з реєстру установ які припинили діяльність, а також активній роботі по реєстрації новихкабінетів розпорядників на порталі www.e-data.gov.ua,кількість яких було збільшено з 76 до 137, м. Нікополь вдалось значно покращити свої позиції в рейтингу. Це призвело до зростання рейтингу міста на 16,3%, та підвищення в рейтингу на 66 пунктів.
«Загалом треба зазначити, що в 3 та 4 кварталі 2017 року кількість зареєстрованих на порталі Є-data розпорядників та одержувачів бюджетних коштів зросла – говорить Оксана Маркарова, Перший заступник Міністра фінансів України. – Заразом частина організацій, які зареєструвалися, але не звітують (порожніх кабінетів) зменшилася на 3%. Це дуже позитивна тенденція».
«Протягом року ми бачили, як зростала не тільки кількість зареєстрованих на порталі кабінетів, але й обсяги відкритої інформації, – говорить Олександр Щелоков, керівник проекту Є-data та засновник ресурсу 007.org.ua. – Мене дуже тішить, що держслужбовці сприймають свою участь у конкурсі не як формальність, а як можливість зробити свої міста більш відкритими та сприятливими для життя і бізнесу. З іншого боку активісти отримають більше можливостей для контролю органів влади, а поінформована громадськість може приймати свідоме рішення під час виборів. Є-data – гарний приклад взаємодії інформаційних технологій зі сферою публічних фінансів. Тепер важливо, щоб громадяни активно використали цей потенціал і взяли ініціативу до своїх рук».
Швидке просування до верхніх рядків рейтингу відбувається завдяки двом основним чинникам. З одного боку, міста починають сумлінно реєструвати на порталі Є-data нових розпорядників, які раніше не були зареєстровані та не відкривали фінансову інформацію громадськості. З іншого – виключають з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, організації, які перестали функціонувати. Адже наявність в реєстрі установ, які не звітують на порталі, негативно впливає на загальній рейтинг міста.
Перша п’ятірка міст конкурсу «Є-data Рейтинг» наразі виглядає так: м.Сколе (Львівська обл.), м.Заліщики (Тернопільська обл.), м.Лубни (Полтавська обл.), м.Южноукраїнськ (Миколаївська обл.), м.Новий Розділ (Львівська обл.). Список міст, які протягом двох останніх місяців піднялися у рейтингу найбільше, також демонструє позитивні тенденції. Значну частину в ньому займають міста сходу України: м.Нікополь (Дніпропетровська обл.), м.Сєвєродонецьк (Луганська обл.), м.Маріуполь (Донецька обл.), м.Часів Яр (Донецька обл.), м.Мерефа (Харківська обл.). Зростає активність великих міст обласного підпорядкування. Маріуполь, Нікополь і Сєвєродонецьк за 2 минулих місяці значно підвищили свій рівень прозорості.
Інтерактивна мапа рейтингу прозорості всіх міст України станом на 01.12.2017 доступна за посиланням.
Нагадаємо, ініціатива щодо створення «Є-data Рейтинг», який визначає прозорість врядування у містах, належить Міністерству фінансів України та ДУ «Відкриті публічні фінанси». Конкурс проводять засновники проекту Є-data та ресурсу 007.org.ua у партнерстві з МФ «Відродження».
Конкурс «Є-data Рейтинг» триватиме до 31 грудня 2017 року. Оголошення переможців відбудеться у січні 2018 року.
Довідка
Про «Є-data Рейтинг»
Мета змагання – заохотити державних службовців оприлюднювати на Єдиному веб-порталу використання публічних коштів інформацію, щодо витрат бюджетних організацій, які вони очолюють. Інша важлива ціль – покращити якість реєстрів та інформації яка оприлюднюється на порталі Є-data.
Рейтинг міст визначають три параметри:
- Відсоток реєстрації – це відсоток зареєстрованих на Єдиному веб-порталі порталі використання публічних коштів (Є-data) розпорядників та одержувачів бюджетних коштів міста. Згідно з Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» реєструватися (створювати кабінети) та оприлюднювати інформацію повинні всі розпорядники та одержувачі бюджетних коштів, але в реальності звітують не всі.
- Наповнення кабінетів – показник, який відображає, чи вносить розпорядник дані в зареєстрований кабінет.
- Кількість внесених документів – до розрахунку рейтингу береться відносний приріст кількості документів, внесених на портал e-data.gov.ua розпорядниками міста.
Єдиному веб-порталі порталі використання публічних коштів (Є-data), e-data.gov.ua – найбільша в Україні база відкритих даних у сфері публічних фінансів. Портал працює з 15 вересня 2015 року. Згідно з Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» на порталі оприлюднюються всі трансакції Державної казначейської служби та інформація про використання коштів державного і місцевих бюджетів.
«Пошуково-аналітична система .007», 007.org.ua – проект, який допомагає журналістам та громадським активістам працювати в секторі публічних фінансів. Головна мета сервісу – забезпечити громадськості максимально зручний доступ до відкритих державних даних і за рахунок збільшення прозорості сприяти зменшенню зловживань і корупції в країні.
ГО «МАЄ БУТИ» – організація, основною метою якої є сприяння стратегічному розвитку соціально-економічної системи України шляхом залучення провідного вітчизняного та міжнародного теоретичного та практичного досвіду з поєднання джерел та напрямів використання економічних, політичних, наукових, інформаційних ресурсів для більш ефективного розвитку проектів на будь-яких рівнях. Організація розвиває веб-сервіси Офіційний портал публічних фінансів та «Пошуково-аналітична система .007» на основі opendata у сфері публічних фінансів.
Міжнародний фонд «Відродження» (МФВ) – одна з найбільших благодійних фундацій в Україні, національний фонд, що входить до глобальної мережі Фундацій відкритого суспільства (OpenSocietyFoundations). Місія МФВ – сприяти розвитку відкритого суспільства в Україні на основі демократичних цінностей через підтримку значущих громадських ініціатив.
Автор статті: Iryna Hupalo
